12 мая 2025

#KeepItOn: Российские власти должны воздержаться от отключений во время национальных праздников и мероприятий

RKS Global внимательно наблюдает за ситуацией с отключением связи в России, которое самовольно осуществляют российские власти вне правовых рамок. Практика отключения интернета в одностороннем порядке, без общественного контроля и юридического оформления, нарушает права миллионов людей, а также наносит ущерб цифровой экономике. Кроме того, она противоречит международным стандартам, закрепленным в национальных, региональных и международных документах, включая Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ) и Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), которые Россия ратифицировала.

Мы поддерживаем заявление коалиции международных правозащитников о недопустимости отключений мобильного интернета и надеемся, что благодаря усилиям активистов, гражданского общества такие инциденты не будут замалчиваться, нормализироваться и становиться рутиной в России и других странах.
Мы, нижеподписавшиеся организации, правозащитные организации и участники коалиции #KeepItOn – глобального сообщества по противодействию отключениям интернета, решительно осуждаем отключения связи, включая отключения мобильного интернета, введенные российскими властями в преддверии и во время празднования 80-летия победы во Второй мировой войне. Мы призываем российское правительство воздержаться от ограничения доступа к интернету в будущем и обеспечить свободный и безопасный доступ ко всем каналам связи.
5-го мая 2025 года Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) разослала SMS-уведомления, предупреждающие об ограничении мобильного интернета с 5-го по 9-е мая «в целях обеспечения безопасности в связи с подготовкой и проведением парада Победы» в Москве.

Начиная с 5-го мая проблемы с доступом к интернету или полным отсутствием мобильной связи были зарегистрированы по всей России. Жители более 30-ти регионов  России сообщили о перебоях со связью. 7-го мая 2025 года пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков признал, что российские власти ограничили доступ к мобильному интернету до 10-го мая, и призвал российских пользователей отнестись к этому с пониманием. Депутат Госдумы также подтвердил ограничения мобильной связи, назвав их «элементом превентивной защиты» от беспилотников во время празднования. Подобные широкомасштабные ограничения являются непропорциональным ответом на гипотетические угрозы и были введены в районах, где не было зафиксировано ни одной атаки беспилотников. Некоторые сообщения свидетельствуют, что доступ в интернет постепенно восстанавливается начиная с 9-го мая.
Российские власти организовали отключение интернета непрозрачным способом и в одностороннем порядке, без общественного контроля и юридического оформления, что противоречит международным стандартам. Отключение интернета нарушает основные права человека, закрепленные в национальных, региональных и международных документах, включая Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ) и Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), которые Россия ратифицировала.
Комитет ООН по правам человека в своем Замечании общего порядка № 37 подчеркнул, что «государства-участники не должны, например, блокировать или препятствовать подключению к интернету в связи с проведением мирных собраний». Более того, Генеральный секретарь ООН и другие эксперты подтвердили, что
“Полное отключение интернета и общая блокировка и фильтрация услуг рассматриваются правозащитными механизмами ООН как нарушение международных прав человека”.
Действия российского правительства во время важных общественно-политических мероприятий, таких как памятные даты, не только нарушили нормальное функционирование банковских услуг, онлайн-платежей и банкоматов, но и еще больше ограничили доступ людей к информации, и без того нарушенный многочисленными блокировками онлайн-платформ и продолжающейся цензурой в интернете.
Введенные отключения интернета мешают людям зарабатывать на жизнь и наносят чрезмерный экономический ущерб, поскольку предприятия, компании, государственные и частные учреждения, работающие на основе цифровой экономики, несут значительные потери во время отключений.
Жители России должны иметь неограниченный доступ к свободному, открытому и безопасному интернету. Это необходимо для осуществления их основных прав человека, таких как свобода слова и выражения мнений, свобода прессы и свобода собраний.

Рекомендации

Мы, нижеподписавшиеся организации, эксперты по цифровым правам, правозащитники, журналисты и другие представители гражданского общества, призываем российское правительство, а также телекоммуникационные компании:
  • Прекратить любые меры, негативно влияющие на скорость соединения и доступ к открытому, свободному и безопасному интернету в России;

  • Воздержаться от указов о прекращении работы телекоммуникационных услуг, социальных сетей и других платформ цифровой коммуникации во время важных общественно-политических событий.

  • Отменить постановления, ограничивающие доступ к технологически нейтральным инструментам, таким как VPN, которые используются конечными пользователями для защиты онлайн-коммуникаций и предотвращения чрезмерной слежки за всей онлайн-активностью со стороны третьих лиц;

  • Обеспечить принятие телекоммуникационными и интернет-провайдерами всех необходимых мер для обеспечения качественного, безопасного, неограниченного и бесперебойного доступа в интернет во время важных общественно-политических событий;

  • Обеспечить, чтобы телекоммуникационные и интернет-провайдеры информировали интернет-пользователей о любых потенциальных сбоях и принимали все разумные меры для устранения любых выявленных инцидентов, которые могут повлиять на качество предоставляемых ими услуг, а также сохраняли доказательства полученных запросов на отключение интернета;

  • Наладить конструктивное взаимодействие с соответствующими заинтересованными сторонами и пострадавшими сообществами для создания механизмов рассмотрения жалоб и обеспечения доступа пострадавших людей и сообществ к средствам правовой защиты.

Подписанты:

Access Now
Africa Open Data and Internet Research Foundation (AODIRF)
African Freedom of Expression Exchange (AFEX)
Africa Freedom of Information Centre (AFIC)
Bloggers Association of Kenya (BAKE)
Citizens’ Watch
Eurasian Digital Foundation
Fundacija Stay Connected
GreatFire.org
Human Rights Defense Center Memorial
Internet Governance Tanzania Working Group (IGTWG)
International Press Centre (IPC)
Internet Protection Society
JCA-NET(Japan)
KICTANet
Media Foundation for West Africa (MFWA)
Nothing2Hide
OONI (Open Observatory of Network Interference)
OVD-Info
RKS Global
Stay Connected Foundation
Tech & Media Convergency (TMC)
The First Department
Teplitsa
Ubunteam
VPN Generator
VPN Guild
YODET
Zaina Foundation
Sphere Foundation
Контакты